国家知识产权局、公安部、国家市场监督管理总局不久前联合印发通知，在全国范围部署开展为期三个月的知识产权代理行业专项整治行动。这一行动不仅是对伪造专利申请人信息、代理恶意商标申请等沉疴顽疾的精准打击，更释放出国家推动知识产权代理行业从规模扩张向质量跃升转型的坚定决心。
当前，我国已成为世界上首个国内有效发明专利数量突破500万件的国家；全球前5000个品牌中，我国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二。与此同时，我国知识产权高效益运用对经济的贡献度持续提升：专利密集型产业增加值占国内生产总值比重超13%，版权产业增加值占国内生产总值比重近7.5%。在此背景下，知识产权代理行业作为连接创新主体与知识产权制度的重要桥梁，其规范发展程度直接关乎国家创新驱动发展战略的实施成效。
近年来，我国知识产权代理行业蓬勃发展，同时也存在着诸多问题。一是专利申请造假问题突出。部分代理机构与投机者合谋，形成套取政策红利的灰色产业链，既扭曲了创新评价体系，又导致了行政资源的错配。二是恶意抢注商标呈现专业化、规模化趋势。一些代理机构紧盯热点词汇、他人商业标志等抢注、囤积商标，再以维权诉讼索赔或胁迫企业高价回购，将知识产权异化为投机的工具，压制了中小企业的创新活力。三是无资质代理、低价无序竞争等乱象引发服务质量危机。当前市面上存在的无资质代理、借用资质代理以及“千元包过”等劣质代理服务，严重损害市场主体合法权益、破坏市场竞争秩序，易导致劣币驱逐良币的行业困局。
此次三部门联合开展专项整治行动，是遏制行业发展乱象、提升服务质量的必然选择，也是优化我国创新生态的重要手段。专项整治行动要求严厉打击违法违规行为，集中整治不规范执业行为，强化源头治理。同时，注重行业监管范式的系统重构，突出申请端、代理端、审查端协同发力，构建全链条治理模式。此外，强调发挥审查协同限制、信用联合惩戒作用，形成强大约束力。专项整治行动的开展，必将倒逼行业升级服务模式、提高服务质量，助力营造公平竞争的市场环境，推动行业向价值链高端延伸，促进行业高质量发展。不仅如此，其还将促进知识产权政策评价体系的变革，有助于破除“唯数量”的不良导向，推动相关政策的调整优化。
当然，专项整治行动要取得良好效果，还须妥善处理短期治理与长效机制建设的关系。一方面，要深入研判行业形势、客观分析相关问题，避免运动式执法引发市场波动。另一方面，要加快构建信用监管、行业自律、社会监督相结合的长效机制，通过完善行业标准、加强人才培养、优化评价体系等举措，推动形成政府监管、行业自律、社会监督的多元共治格局。
相信随着专项整治行动的深入推进和行业环境的持续优化，知识产权代理行业将迎来高质量发展的新机遇。一方面，行业整合加速，一批具有核心竞争力的优质服务机构将脱颖而出；另一方面，专业化分工不断细化，特定技术领域或业务环节的专业服务机构将不断涌现。在监管政策的引导下，行业将更注重服务质量而非数量扩张，更重视长期价值而非短期利益。知识产权代理机构应当把握数字化转型、国际化发展、产业融合等趋势，加强自身能力建设，为创新主体提供更加优质高效的服务，在我国向知识产权强国迈进的过程中发挥更加积极的作用。
党的二十届四中全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。在这一战略任务下，知识产权代理行业需要重新定义自身角色，不仅要提供传统的申请代理服务，更要成为市场主体创新创业的战略伙伴。总之，只有保持规范发展、不断提质增效，知识产权代理行业才能更好地担当起服务科技创新、支撑产业升级的历史使命。（许春明）
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